中共重庆市通瑞农业发展有限公司支部委员会
关于县委第五巡察组反馈意见整改落实情况的
公示
根据《十五届县委第一轮巡察第五巡察组关于巡察通瑞公司党支部的反馈意见》要求，通瑞公司党支部高度重视，将问题整改工作作为一项紧迫的政治任务，以上率下、全员参与、从严从细从实抓紧抓好。现将巡察反馈意见整改落实情况公示如下：
一、增强政治意识，以高度的政治自觉抓好整改工作
（一）提高政治站位，强化组织领导
县委巡察反馈意见后，公司党支部高度重视，把整改落实工作作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重大政治任务，作为检验对党忠诚的“试金石”，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉抓好整改落实工作。一是加强领导。及时召开支委会，组织学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，特别是关于巡视巡察工作的重要指示，传达学习贯彻县委巡察反馈意见和巡察反馈问题整改工作要求，并对巡察整改工作进行全面安排部署。成立以党支部书记任组长，党支部副书记和纪检委员任副组长，其余支委会委员及综合管理部部长为成员的巡察整改工作领导小组。公司把巡察整改作为进一步完善工作制度、改进工作方法、转变工作作风、提升工作质量、全面加强领导班子和干部队伍建设，推动经营管理高质量发展的重要契机，全面推进整改落实工作。二是统一思想。党支部及时召开专题组织生活会，将班子成员和党员干部的思想统一到巡察整改工作要求上来，以刀刃向内的勇气，不怕亮丑、不怕揭短的精神，下大力查摆并切实解决巡察反馈的问题。三是强化调度。建立整改推进工作周调度、月督查机制，把整改推进落实工作纳入公司部室和员工月度绩效考核内容。领导小组坚持每周调度工作推进情况，更新整改落实台账，及时解决工作推进中存在的问题。支委会每半月听取工作情况，研究整改工作中的重大问题。整改工作以来，召开支委会会议10次，审议整改有关议题29项；领导小组召开调度推进会议12次，有效保证了巡察反馈问题的整改落实。
（二）压紧压实责任，落实工作举措
一是以上率下形成合力。公司党支部书记切实担负起巡察整改第一责任人责任，对巡察反馈问题整改工作亲自部署，亲自主持研究整改落实方案，亲自督查调度解决整改工作的具体困难和问题。针对巡察反馈的三大类16项问题39种表象，亲自牵头研究制定《县委第五巡组巡察通瑞公司党支部反馈意见整改落实方案》，建立整改落实情况台账清单，细化分解整改任务，明确责任领导、责任部室、整改目标和完成时限，形成主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体负责、协调抓总，班子成员主动认领、各负其责，中层干部积极主动、务实整改的工作格局。二是带头整改压实责任。支部书记带头负责20个问题表象的整改工作，班子各成员对自己牵头整改的事项积极作为，精准发力，有效推进问题整改落实。同时，结合“四比四看”强党建促发展主题活动，党支部书记与班子成员以及全体中层干部逐一谈心谈话，沟通思想，消除顾虑，帮助干部职工正确认识巡察整改工作，以积极的态度主动面对问题，压实工作责任，认真扎实抓好整改落实，充分调动了干部职工抓好整改工作的积极性和主动性。三是强化督查保证质量。党支部书记每月督查整改工作推进情况，抽查佐证资料的完整性和准确性，有效保证整改工作的质量。对工作推进不够好的，及时予以约谈批评。四是举一反三完善机制。对整改中的重大事项、重大问题，公司党支部书记及时牵头召集专题研究，能解决的及时解决销号；需要持续坚持、建立机制长期巩固的，通过支委会、经理办公会、董事会等审议决策，完善工作制度，着力建章立制，切实堵塞漏洞，从源头上巩固巡察整改成果。整改期间，审议制定《通瑞公司党支部关于全面加强公司党的建设的20条措施》、《通瑞公司党支部领导干部政治学习补学制度》、《通瑞公司员工激励办法（试行）》等制度8个；修订完善公司公务接待、差旅管理、物品采购、绩效考核等制度40余条。
（三）争取各方支持，协同推进整改
巡察反馈问题整改落实牵涉公司各方面工作，需要各方面齐心协力共同推进，特别是针对一些历史遗留问题整改有困难的事项，公司党支部及时梳理，提出问题解决方案，积极向相关县领导和县级部门反映，争取支持和帮助。县委书记江夏，县委副书记、县长李电，县委副书记雷亚平，县纪委书记向松，县委常委、副县长王建华，县委常委、组织部部长刘艳等县领导多次对公司巡察反馈问题整改工作提出具体指导意见。县委常委、副县长王建华对股权投资企业投后管理、公司资产管理等有关问题主持召开专题会进行研究。县纪委监委、县委巡察办有关领导两次听取公司巡察整改情况汇报，并就一些复杂问题的整改提出具体指导建议。县委组织部、县委宣传部、县园区管委会、县人社局、县国资中心等对整改工作都给予了具体指导和帮助，协同推进有关问题的整改落实，有效保证了整改工作顺利推进。
（四）强化督促检查，确保整改到位
公司党支部严明工作纪律，强化督导检查，对巡察反馈的问题和交办事项的办理进度责成领导小组跟踪督查，保证工作落实。一是强化管理。按照不回避立行立改、不敷衍改出成效的工作要求，对所有整改问题实行台账式管理，清单式销号，销号式推进，做到不漏一个问题，不留一个死角。二是强化责任。严格落实领导干部包问题，责任部室包整改，领导小组包督查的“三包”工作责任制。对整改不到位、进度缓慢的责任部室及人员及时予以提醒，并限期严肃整改，确保按时保质保量完成整改任务。对于需长期坚持、持续推进的问题，落实责任部室和责任人员，建立长效管用机制，确保整改到位。三是强化考核。将整改落实情况纳入月度绩效考核及年终评先评优，增强公司干部职工抓好整改落实的政治责任感。四是强化闭环。领导小组安排专人按照进度及时收集整改落实情况，及时更新清单台账，分门别类整理佐证资料，确保每一个问题表象从责任落实、整改到位、资料收集闭环管理，整改成效一目了然。
通过集中整改，巡察反馈的39个问题表象和1个需引起高度关注的民生问题，整改完成销号15个，占37.5%；完成整改需长期坚持的18个，占45%；完成阶段性整改并常态化推进的7个，占17.5%。巡察反馈领导干部个人的有关问题，相关领导同志以高度政治责任感抓好整改工作，已全部整改到位。巡察反馈问题的整改落实，进一步强化了公司党的建设，党的领导有效融入公司治理的各环节；进一步完善了公司经营管理的各项规章，公司生产经营管理更加规范有效；进一步加强了公司领导班子和干部队伍建设，整顿了公司干部队伍作风，公司干部职工“四比四看”成效明显，进一步凝聚起了加快推进乌杨新区产城融合、创市级高新区的强大合力，有效助推了公司经营管理高质量发展。
二、坚持从严从实，巡察反馈问题整改落实
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够扎实，落实上级对国有企业的重大决策部署有差距
1.巡察反馈问题：“一把手”贯彻落实国企改革要求不够到位。
整改结果：已完成并长期坚持
整改落实情况：坚持党对国有企业的领导，结合公司实际，进一步修订完善了《通瑞公司“三重一大”决策会议议事规则》，明确支委会、董事会、经理办公会等会议把习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一议题”；修订了会议召开时间，新增了会议审议资金限额等。公司党支部研究制定了《通瑞公司党支部全面加强公司党的建设20条措施》，明确了党对公司全面领导的具体举措，把党的领导有效融入公司治理的各环节。坚持民主集中制，凡涉及公司职工利益方面的重大事项广泛听取职工意见，充分发扬民主，集体研究决策。目前，修改完善的《通瑞公司职工月度绩效考核实施细则（试行）》、《通瑞公司职工双向选择竞聘上岗实施细则》，制定的《通瑞公司员工激励办法》等制度都广泛征求干部职工意见，经支委会审议通过后实施。
2.巡察反馈问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神不够深入。
问题一：贯彻落实不够到位。
整改结果：已完成并长期坚持
整改落实情况：一是修订完善支委会、董事会、经理办公会、监事会议事规则，明确将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一议题”，结合“四比四看”强党建促发展主题活动，通过主题党日、职工会议、专题学习会议等，组织干部职工认真学习党的二十大精神、《习近平谈治国理政》（第四卷）等，加强政治理论学习，强化职工思想政治建设，促进公司党员干部坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。二是2022年7月13日，组织公司干部职工补学了习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话《坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的独特优势》、习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话等。同时，利用支部主题党日等，组织干部职工认真学习《习近平谈治国理政》（第四卷）“掌握历史主动，在新时代更好坚持和发展中国特色社会主义”“统筹疫情防控和经济社会发展”等内容，教育引导公司党员干部深刻领会和把握习近平总书记关于国企改革发展的精髓要义，认真落实习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示，公司投资、融资、建设“三大板块”安全有序推进，改革发展各项任务较好落实，有力推动公司高质量发展。三是2022年9月7日第十二次支委会审议通过了《通瑞公司领导干部政治学习补学制度》，明确党员干部因特殊情况未能参加支部主题党日等相关活动的，第一时间采取补学。四是把党建工作的总体要求纳入《通瑞公司章程》，明确党支部在公司治理中的法定地位。充分发挥公司党支部政治核心作用，把加强党的领导和完善公司治理统一起来。
问题二：学习内容不全面。
整改结果：已完成并长期坚持
整改落实情况：一是巩固“不忘初心 牢记使命”主题教育和党史学习教育成果，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话及重要指示批示精神、党的十九大和十九届历次全会、党的二十大精神、市第六次党代会及县第十五次党代会等内容，制定完善支委会年度学习计划及党建工作、意识形态、全面从严治党等工作计划。二是把习近平总书记关于意识形态工作的重要论述纳入7月支部主题党日活动专题学习内容，3名同志作了交流发言；把习近平总书记关于全面从严治党的重要论述、党规党纪及《习近平谈治国理政》（第四卷）纳入支部主题党日活动专题学习内容；开展党史学习教育，组织全体职工观看《最后58天》，组织党员同志及35岁以下职工撰写心得体会；7月13日职工会集中学习习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会上的重要讲话和习近平总书记关于国有企业党建工作重要指示批示精神。三是将县委常委会会议、县政府常务会议学习的内容，公司及时安排跟进学习，保证学习内容全面。
问题三：学习效果不够好。
整改结果：已完成并长期坚持
整改落实情况：以扎实开展“四比四看”强党建促发展主题活动为契机，进一步强化政治理论学习，不断提高干部职工政治站位和思想认识。一是强化理论武装，触及灵魂学。截止10月底，围绕党的二十大、《习近平谈治国理政》（第四卷）等，开展专题学习活动13次，学习篇目70余篇，50余名同志作交流发言，相互学习交流，碰撞思想火花，真正做到入脑入心、触及灵魂。二是建立学习制度，提高学习质量。制定通瑞公司《干部职工理论学习制度（试行）》，明确学习形式、内容、纪律要求以及奖惩措施，促进公司全体干部职工增强理论学习的自觉性，提高政治理论水平和业务工作能力，增强学习实效。三是建立促学机制，保证学习效果。建立“两考两赛”促学习机制（“两考”即把完成“学习强国”学习积分情况纳入职工月度绩效考核；开展政治理论知识考试，纳入年度绩效考核。“两赛”即开展精读铸魂好书“微讲堂”分享读书体会比赛，“赛征文”活动），促进干部职工触及灵魂学进去，用心用情讲出来。开设“通瑞大讲堂”，加强干部职工学习培训，提升能力素质。四是以学促干显担当，建设新区勇作为。通过学习，公司干部职工能力素质得到较大提升，把学习效果转化为推动公司改革发展的强大动力，党员干部全力奋战乌杨新区建设一线，开展环境综合整治、推动园区项目建设、抓实投资融资、督导疫情防控、服务园区企业。新区环境面貌极大改善，磨子连接道等重点项目强力推进，园区产城融合平台进一步夯实，创市级高新区进展顺利。五是严肃整顿学风，开展追责问责。结合“四比四看”主题活动，认真开展会风学风作风整顿，加强会风和学风督察。同时，对巡察反馈的学风不实的同志进行约谈批评。
3.巡察反馈问题：落实意识形态责任制仍存薄弱环节。
问题一：研究部署落实不够。
整改结果：已完成并长期坚持
整改落实情况：一是认真学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，制定《通瑞公司党支部落实意识形态工作责任制实施方案》和《通瑞公司党支部2022年度意识形态工作要点》，认真落实党支部全面领导，党支部书记第一责任人责任、分管领导直接责任人责任和班子成员“一岗双责”，形成齐抓共管意识形态工作的强大合力；第六次支委会明确意识形态工作具体分管领导。二是在第三次、第五次、第十二次支委会上专题研究意识形态工作并进行形势分析，推动意识形态工作落实。三是落实专人管理微信工作群、QQ群等网络平台，制定《通瑞公司党支部意识形态工作管理制度》，在落实责任、舆情管控、宣传管理等7个方面作了细化；制定《通瑞公司党支部网络意识形态工作责任制实施细则》，进一步改进和强化公司网络意识形态工作，确保公司意识形态领域安全。
问题二：重视程度不够高。
整改结果：已完成并长期坚持
整改落实情况：一是把习近平总书记关于意识形态工作的重要论述纳入7月支部主题党日活动专题学习内容，增强干部职工做好意识形态工作的政治责任感。二是针对原领导班子成员中部分同志未将意识形态工作纳入年度述职内容和民主生活会个人对照检查材料的问题，公司支委会向班子成员作了通报，并向相关领导发出工作提醒，要求领导干部高度重视意识形态工作，认真落实意识形态工作责任制，严格按照要求，将意识形态工作纳入年度述职、组织生活会个人对照检查材料对照检查。同时，支委会研究制定了《通瑞公司党支部意识形态工作管理制度》，明确将意识形态工作作为支部组织生活会、民主评议党员、年度述职述廉、公司年度工作总结等重要内容，支部书记将意识形态工作纳入年度党组织书记述职考评的重要内容。三是针对“网络意识形态领域存在薄弱环节”问题中“农民工拖欠工资一事线上未及时回复”的问题，公司党支部高度重视，落实专人进行了认真处理，并及时予以回复反馈。为完善网上信访处理机制，公司党支部研究制定了《通瑞公司党支部网络意识形态工作责任制实施细则》，明确“由综合管理部落实专人密切关注重庆网络问政平台、互联网+督查平台、“忠州之家”等网络平台舆情，对涉及公司的网络舆情，第一时间报告公司支部书记和分管负责人，按照指示要求，督促相关部室及时处理并采取有效的监管措施。”同时，根据领导班子成员和中层干部工作变动调整的实际，调整了公司网络安全领导小组组成人员。
4.巡察反馈问题：深化国有企业改革不够到位。
问题一：国企转型不够到位。
整改结果：已阶段性完成并持续推进
整改落实情况：一是公司主要领导多次到现场指导普乐公司经营管理、安全生产、防洪抗汛等工作，积极推动公司实体化转型。目前，与燃气集团、通达公司合作投资建设运营忠县页岩气及综合能源站项目；与高速集团、东鹏宏图、畅达公司合作投资的长江.忠县水上LNG加注站项目，已按程序提请县政府审批，加速公司实体转型步伐。二是积极探索“PPP”建设模式，引入更多的社会资本参与项目建设。三是制定完善《通瑞公司工业园区内国有资产招租方案（试行）》，并经支委会、经理办公会和董事会审议通过实施，积极盘活存量资产，最大限度发挥资产经济效益和社会效益。
问题二：研究讨论重大问题前置程序不规范。
整改结果：已完成并长期坚持
整改落实情况：一是结合公司实际，修订完善了《中共重庆市通瑞农业发展有限公司支部委员会前置研究讨论事项清单》。二是2022年9月7日支委会第12次会议审议通过的《通瑞公司“三重一大”决策会议议事规则》，明确了“三重一大”决策会议召开的时间和相关的决策程序，有效避免应急抢险项目等先实施后决策的问题。三是严格按照工程建设基本程序，推进工程项目建设。按照相关规定加强项目建设管理，发挥审计“治已病、防未病”的作用，公司监事会、法务监审部参与项目方案设计、招标文件、施工合同、重大设计变更的内审和自主发包项目的过程监督，严格按照国家相关法律法规和市县相关规定执行。
问题三：监事会履职聚焦不够好。
整改结果：已完成，并常态化推进
整改落实情况：一是公司第六次支委会审议调整了领导班子成员分工，监事会主席不再分管监事会以外的其他工作，专职履行监事会职责，保证监事会工作的独立性。二是监事会严格执行监事会议事规则，参与公司“三重一大”会议，并对公司经营管理领域进行督查监督，形成相关报告、通报、提醒函、《监事会意见》送董事会，并要求相关部室限期整改。三是加强监事会成员的能力素质提升。修订完善了《通瑞公司监事会议事规则》，明确把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为监事会会议“第一议题”。选送监事会成员参加能力提升培训。四是对《通瑞公司“十四五”债务结构分析与债务化解路径》方案未按合同约定按时提交项目报告书问题，监事会发出《提醒函》，并及时跟进监督。《通瑞公司“十四五”债务结构分析与债务化解路径》方案已通过专家评审，提交了最终成果。目前，债务化解工作正按方案实施，公司监事会将持续予以关注监督。
5.巡察反馈问题：防范化解重大风险不够到位。
问题一：化解企业债务风险不够有力。
整改结果：已完成并常态化推进
整改落实情况：一是结合公司实际，编制了《通瑞公司“十四五”债务结构分析与债务化解路径》方案，通过了专家评审，形成了最终成果。二是创新融资模式，积极拓展融资新渠道，通过发行企业债、项目贷款、供应链金融等方式积极筹措资金。三是加强对外投资，其中与高速集团、东鹏公司等合作投资建设运营长江.忠县LNG加注码头项目，与县燃气公司、通达公司合作的页岩气综合利用及综合能源站项目，与海螺集团关于1000万吨无机非金属矿环保功能材料项目等都积极按程序推进。加强企业投后管理，2022年7月，通瑞公司牵头，组织县发改委、县财政局、县交通局、县审计局、县国资中心、县工业园区管委会、普乐公司等相关部门负责人及工作人员到重庆各港口学习，吸取港口经营各项管理经验，为加强投后企业管理提供借鉴。
问题二：融资保障能力有待加强。
整改结果：已完成并常态化推进
整改落实情况：一是已建立融资动态项目库。二是建成金融机构融资比选库、融资产品储备库。三是已制定融资项目比选方案、建立相应台账。四是创新融资模式，积极拓展融资新渠道，通过发行企业债、项目贷款、供应链金融等方式积极筹措资金，保证公司正常运行和在建项目顺利推进。
6.巡察反馈问题：推动创建市级高新区高质量发展有差距。
问题一：重点项目绩效不高。
整改结果：已阶段性完成并持续推进
整改落实情况：一是已全面排查完成公司资产统计，形成土地和房屋资产统计台账。二是制定完善《通瑞公司工业园区内国有资产招租方案（试行）》，提请第7次支委会、第7次经理办公会和第4次董事会审议通过。三是根据忠财国资〔2022〕4号文件精神，制定关于减免企业租金方案。四是积极配合县园区管委会、投促中心等部门，引进招商企业入驻园区，目前标准厂房已入驻重庆威宏能源科技有限公司，一体环保新材料，迈威重工，川能水泥、华聚机械等。五是通过电话、微信等方式向欠费企业进行催缴费用，目前已收回租金606.1万元，剩余欠费的企业继续以电话、正式通知文件等形式进行催缴，并上门催收，对多次催收无果的企业采取司法等程序进行清收。
问题二：园区“僵尸企业”处置不够有力。
整改结果：已阶段性完成并持续推进
整改落实情况：一是建立标准厂房企业入驻台账，日常走访企业，摸清企业底数，了解生产经营状况，梳理停产企业清单。二是与相关部门尽快建立联动协调机制，切实降低僵尸企业发生率。三是已完成云河汽车、川江渝州车业的收购，并将产权办理至通瑞、通旭公司名下。四是根据县政府第九次常务会议纪要，已与元富威解除投资协议。五是根据县政府第167次常务会议纪要，已解除五明科技的项目投资协议，相关资产由通旭公司妥善处理。六是对停产企业中超盛、忠胜汇显采取司法诉讼，法院判决企业缴清欠款及交还厂房，通瑞公司正在按程序办理。
问题三：公司股权投资企业亏损严重。
整改结果：已完成并常态化推进
整改落实情况：一是已完成通华公司、聚瑞公司注册资本金实缴。二是通华实业与海螺水泥无机非金属矿项目合资合作项目、聚瑞公司与三一绿建关于机制砂项目，合资合作项目正在洽谈。三是9月1日，县政府分管领导主持专题会议研究普乐公司经营管理相关事宜，公司按照会议意见，加强对普乐实业的投后管理。
7.巡察反馈问题：巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接有差距。
问题一：落实主要负责人包村推进乡村振兴工作制度不够有力。
整改结果：已完成并长期坚持
整改落实情况：一是强化思想认识。将习近平总书记关于坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴等重要论述纳入支部主题党日活动学习。二是加强指导，引入高质量企业，推动产业发展。协助引进重庆市科因畜禽养殖有限公司，承包110亩土地种植新品柑橘，解决30户土地流转；协助引进重庆牧耕泽农业科技发展有限公司入驻团结村发展肉牛养殖，承包土地70亩种植牧草，解决26户土地流转。三是支委会专题研究乡村振兴工作。公司主要负责人、分管负责人多次赴乌杨街道团结村调研产业发展情况、走访慰问驻村工作队员，现场协调解决相关问题。四是已完成磨子产业园可研报告编制和总体规划图，启动磨子农村公路、磨子五万平方米标准厂房建设，启动磨子产业园招商工作。
问题二：选派驻村工作队队员不够精准。
整改结果：已完成并长期坚持
整改落实情况：及时调整选派年富力强、素质较高的同志为驻村工作队员。2021年5月选派黄品源同志到乌杨街道团结村；曾平、陈新两名同志到乌杨街道太集村驻村。2021年12月选派张安同志到乌杨街道兴合村驻村。
问题三：帮扶资金效益发挥不够好。
整改结果：已完成并长期坚持
整改落实情况：一是督促乌杨街道将公司捐赠资金使用情况建立台账，加强资金使用效益监管，改善乌杨街道兴合村、团结村、太集村、庙塘村等基础设施建设、村集体经济发展，修建肉牛养殖场、蜜柚种植园、花椒种植基地等。巡察反馈提出的“账上滞留8.36万元未使用”的问题，经核查，已用于发展太集村集体经济渔业，维修鱼塘和购买鱼苗。二是已督促乌杨街道将未使用的资金投入村集体经济产业发展中。三是支委会审议了关于解决乌杨街道乡村振兴驻村工作经费的问题，为乌杨街道捐助乡村振兴资金，用于乌杨街道团结村、太集村、兴合村乡村振兴工作。四是完成磨子产业园约500亩场平建设，并配套完善道路管网；忠县乌杨新区至磨子农村公路工程已于9月底开工建设；已启动磨子产业园5万平米标准厂房项目勘察、设计等前期工作。
（二）防范群众身边腐败问题和不正之风力度不够，作风建设有待加强。
1.巡察反馈问题：落实中央八项规定精神有差距。
问题一：违规发放通讯补助。
整改结果：已完成
整改落实情况：一是公司财务部再次全面清理了2017年1月至2019年5月通讯费发放情况，第十二次支委会听取了通讯费发放情况汇报。二是根据财务部清理的情况，按照县人社局的意见，公司6名领导已清退通讯补助费。职工通讯费已于2019年6月起全面停止发放。经财务清理，2019年6月至今未发放职工通讯费。三是支委会再次强调，公司干部职工必须严格落实中央八项规定精神，领导干部带头遵守，严格按照政策执行津补贴发放，不能有任何违纪违规行为。
问题二：执行工资总额超标。
整改结果：已完成并长期坚持
整改落实情况：一是对今年上半年工资执行情况进行了全面清理、摸底，根据县国资中心对今年工资预算总额批复，制定好下半年的工资发放执行方案，把工资发放总额控制在全年预算总额范围之内。二是在今后工作中，严格将工资薪酬控制在县国资中心批复总额范围之内。三是已向县国资中心作工资总额超标情况说明，县国资中心确认属实。四是2022年9月7日第十二次支委会修订完善了相关内控制度，明确严格执行工资总额新要求，统一以绩效考核方式加强对部室年度考核并严格执行。
2.巡察反馈问题：内控制度制定和执行有偏差。
问题一：制定内控制度不够合理。
整改结果：已完成
整改落实情况：2022年9月7日公司第十二次支委会审议通过了《关于审议通瑞公司公务接待、差旅管理制度修订的事宜》议题，支委会要求严格按照上级有关文件规定执行，同时，责成综合管理部牵头，对公司相应内控制度进行梳理修订。
问题二：报销差旅费不够规范。
整改结果：已完成
整改落实情况：一是严格按照《忠县财政局关于印发忠县机关事业单位差旅费管理办法的通知》（忠财行〔2014〕29号）相关制度要求修订了公司差旅管理制度，并经第十二次支委会审议通过。二是根据2022年9月7日第十二次支委会审议的意见，责成财务部对部分员工违规报销的费用进行清退，已完成清退。
3.巡察反馈问题：廉洁风险防控存在薄弱环节。
问题一：大额资金划转程序审批不规范。
整改结果：已完成
整改落实情况：一是经公司财务部核查，已提供2019年4月8日、4月9日分别拨付乌杨街道拆迁安置补偿款的审批签字附件。二是严格执行《通瑞公司资金拟付计划表》审签流程，并实行预留印鉴章分离监管，未经审签的款项不予用印划拨。
问题二：报销票据缺乏真实性。
整改结果：已完成
整改落实情况：一是2022年9月7日第十二次支委会听取了财务部关于核查相关情况的汇报，支委会对财务部工作人员工作疏忽，造成票据与附件管理出现分离，导致金额不符的问题进行了严肃批评。鉴于当时的财务人员已经调离，支委会责成财务部集体做出书面检查。二是责成财务部将2019年1月至2019年3月的采购明细和原始入库单重新装订存档。三是已提供2019年11月车辆维修0.56万元相关附件明细。
问题三：食堂大额采购款结算不规范。
整改结果：已完成
整改落实情况：2022年9月7日第十二次支委会对公司《制度汇编》中后勤管理制度进行了修订，明确规定进一步完善食堂进货管理，物品采购原则上在各大型超市或有资质的批发企业（个体户）定点采购；若确实无法在超市或有资质的批发企业（个体户）定点采购的零星货物，必须由2人及以上工作人员共同采购。定点采购点由综合管理部、监事会和食堂管理人员共同比选确定。采用票据、专卡流水、月结付清方式报账。目前，已规范食堂采购流程，并组织公司监事会、法务监审部、财务部现场询价比选，实行定点采购机制，有效堵塞漏洞，防范廉洁风险。
（三）履行管党治党政治责任不到位，党的组织建设有待加强
1.巡察反馈问题：“一把手”执行企业用工制度存在偏差。
整改结果：已完成
整改落实情况：一是2022年9月7日第十二次支委会审议通过了公司《劳务派遣人员管理办法》，从制度机制上加强对劳务人员的管理，建立劳务派遣人员能进能出的管理机制。二是严格按照有关要求总量控制，逐步消化现有劳务派遣人员。
2.巡察反馈问题：“两个责任”落实存在薄弱环节。
问题一：全面从严治党主体责任落实存在漏洞。
整改结果：已完成并长期坚持
整改落实情况：一是强化政治意识，不断增强抓好全面从严治党的思想自觉、政治自觉和行动自觉，全面担负起全面从严治党政治责任，将习近平总书记关于全面从严治党的重要论述纳入主题党日活动学习。二是领导班子配齐后，根据实际情况修订了《2022年通瑞公司职工廉政风险点排查表》及《2022年通瑞公司领导班子廉政风险点排查表》，全面落实廉政建设目标责任制。三是制定《通瑞公司党支部关于落实全面从严治党“三个责任”清单》和《通瑞公司党支部2022年度落实全面从严治党主体责任工作计划和阶段性任务》，严格落实主要负责人负总责，分管领导具体抓，其他班子成员履行“一岗双责”工作格局；第三次和第十次支委会专题研究了公司全面从严治党工作，研究解决瓶颈和短板，提出加强和改进的措施，确保党风廉政建设责任制有效落实。
问题二：党支部书记履行第一责任人责任有差距。
整改结果：已完成并长期坚持
整改落实情况：一是以“四比四看”强党建促发展主题活动为契机，公司党支部书记切实加大干部职工教育管理力度，切实加强作风整顿，对违纪违规的苗头性问题，通过通报、提醒谈话等方式第一时间批评教育，把问题控制在萌芽状态。同时，坚持管住源头，以制度管权管事管人，修订完善物品采购、公务接待以及员工绩效考核办法，规范经营管理行为，细化绩效考核指标，将考核重点放在每月工作完成情况上，调动干部职工工作积极性。二是第六次支委会上讨论通过了支委委员分工。三是利用职工会常态化开展“以身边案教育身边人”廉政警示教育6次。四是9月30日，公司党支部书记为全体党员同志讲了廉政专题党课。
问题三：监督责任缺位。
整改结果：已完成
整改落实情况：一是经第六次支委会研究，明确支委委员分工，确定纪检委员履行监督责任。二是调整班子成员分工，监事会主席不再分管公司党建等工作。
3.巡察反馈问题：领导班子自身建设有差距。
问题一：落实双重组织生活制度不够好。
整改结果：已完成并长期坚持
整改落实情况：2022年9月7日第十二次支委会审议通过了《通瑞公司领导干部政治学习补学制度》，明确党员干部因特殊情况未能参加支部主题党日等相关活动的，第一时间补学。同时，公司综合部提前拟定相关会议、支部主题党日活动、“三会一课”等学习活动方案，协调领导班子成员做好参加相应会议活动安排，确因工作安排冲突不能参加会议活动的同志及时完成补学任务。
问题二：班子成员担当精神有差距。
整改结果：已完成并长期坚持
整改落实情况：一是党支部书记为党员干部讲“党员干部要做忠诚、干净、担当的模范”为主题的专题党课；通过“通瑞大讲堂”邀请相关领导干部为公司干部职工授课，教育引导公司干部员工珍惜岗位、敢于担当、善作善为。二是公司组织各部室针对前任领导牵头发生的招商接待费和项目审计资料等进行全面清理，目前无相关处理事项。三是结合忠县“四比四看”强党建促发展主题活动谈心谈话工作方案（忠委组〔2022〕71号），制定《通瑞公司“四比四看”强党建促发展主题活动谈心谈话安排方案》，在公司广泛开展交心谈心活动。主要领导与班子成员间、分管领导与部室负责人间、部室负责人与职工间，采取侧面了解、主动沟通等方式，摸清其思想动态和工作情况，掌握其目前状态和过往表现，做到谈话前心中有数，谈话时有针对性，在规定时限内完成谈话工作。通过谈心谈话，大家坦诚相见，消除了思想隔阂，讲真话，吐真情，谈出了激情和担当，干部职工的精神面貌有较大提升，谈心谈话收到较好效果。四是召开巡察整改专题组织生活会，班子成员自我批评严肃，相互批评真诚，交流了思想，消除了顾虑，达到了红脸出汗、排毒治病、促进团结的效果，形成强担当、勇作为的良好氛围。
4.巡察反馈问题：队伍建设和选人用人存在薄弱环节。
问题一：落实“人岗相适、人事相宜”的选人用人原则不够到位。
整改结果：已完成
整改落实情况：一是在前期充分谈话调研、摸清干部职工思想动态的基础上，通过广泛征求意见，支委会研究制定了《通瑞公司员工双向选择竞聘上岗工作方案》和《通瑞公司中层干部竞聘上岗和员工双向选择工作实施细则》，报经县政府分管领导和县国资中心审定同意后实施。在县委组织部、县人社局和县国资中心的支持帮助下，8月16日至8月31日，公司严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《忠县县属国有企业人员管理办法（试行）》规定的程序，开展中层干部竞聘上岗、员工双向选择工作，调配中层干部12名，其中部长7名、副部长5名。对专业技术要求高的财务部、工程部，配备了专业技术干部。全体职工全部实行双向选择，调整岗位，做到人岗相适、人事相宜，充分激发了公司干部职工干事创业的积极性，得到了公司干部职工的充分肯定和认可。二是由综合管理部牵头，制定《通瑞公司员工激励办法》，该办法经领导班子及全体职工征求意见后，已经9月27日第十三次支委会审议通过实施。
问题二：选人用人程序不规范。
整改结果：已完成
整改落实情况：一是按照党管干部、党管人才，公开公平公正的原则，严格选人用人标准和程序，研究制定《通瑞公司员工工作岗位双向选择中层干部竞聘上岗工作实施方案》，并报有关县领导和县国资中心审定后组织实施。针对巡察组反馈的“2021年11月研究中层干部人事任免时议题汇报人和记录人均为被提拔人员”问题，公司党支部对相关人员在支委会上进行了通报。同时，建立“回避制度”，在“三重一大”决策会议议事规则第五章第二十八条中明确规定“在讨论与党支部委员会成员本人及直系亲属或其他关联人有关的议题时，党支部委员会成员本人和其他关联人应回避”。二是支委会对巡察反馈相关同志任用情况进行核实，符合规定。三是支委会研究制定《通瑞公司关于中层干部竞聘上岗实施细则》、《通瑞公司关于职工双向选择竞聘上岗实施细则》，在县委组织部、县人社局、县国资中心的指导下，8月底前圆满完成中层干部竞聘上岗工作和职工岗位双向选择工作。
问题三：中层干部职数配备不规范。
整改结果：已完成
整改落实情况：2022年8月，公司严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《忠县县属国有企业人员管理办法（试行）》规定的程序，开展中层干部竞聘上岗、员工双向选择工作，调配中层干部12名，其中部长7名、副部长5名。并于9月8日将公司岗位人员配备情况向县国资中心报备取得同意。
5.巡察反馈问题：党的组织建设有差距。
问题一：党委会议事规则执行不到位。
整改结果：已完成并长期坚持
整改落实情况：一是结合公司实际，进一步修改完善了《通瑞公司“三重一大”决策会议议事规则》，明确支部委员会原则上每半月召开一次，召开的时间、议题，一般提前三个工作日由综合管理部负责通知与会人员；董事会原则上十天召开一次，在会议召开五日以前和董事会临时会议召开两日以前，书面通知全体董事和监事；经理办公会原则上每周召开一次，会议通知及相关材料原则上应至少提前两天发出。二是严格按照议事规则和决策程序，做好会前论证沟通工作，坚决避免临时增加议题现象，减少决策风险。修订的公司《党支部委员会议事规则》第二十二条明确规定：党支部委员会会议应当严格按照预定议题进行，不得临时动议议题或表决事项。紧急情况必须临时动议的，动议人必须书面陈述理由，并作为会议资料保存。与会过半数（含半数）人员不同意临时动议的，会议不讨论临时动议事项。
问题二：党员教育管理有差距。
整改结果：已阶段性完成并持续推进
整改落实情况：一是经核查，刘某某同志是天津交通职业学院路桥工程系2006级学生，2006年10月向党组织递交入党申请书，2008年1月11日路桥工程系党支部接收其为中共预备党员，2009年3月11日按期转为正式党员。2010年10月其组织关系转至重庆市石柱县中益乡坪坝村党支部，党员材料随转。2020年5月刘某某同志进入通瑞公司工作后，在将组织关系转至我支部过程中发现其党员档案遗失，无法转接组织关系。到我公司工作以来，刘某某同志一直以流动党员身份参加坪坝村党支部组织的活动，按时缴纳党费。同时，我公司作为流入地党组织，也一直加强对刘某某同志教育管理。公司党支部积极协助刘某某同志补办相关手续。由于补办党员档案手续和程序比较复杂，公司党支部协调石柱县委组织部给予大力支持。目前，石柱县中益乡党委向天津交通职业学院发函核查刘某某同志党员身份已收到回执，石柱县中益乡党委正在为其办理党员档案资料补办有关事宜，待资料补齐后将组织关系转入公司党支部。二是通过召开支委（扩大）会等形式，组织全体职工参加重要学习议题；严格按照有关要求组织预备党员参加“三会一课”、主题党日活动、组织生活会等党组织活动，并根据需要要求入党积极分子、发展对象、入党申请人列席。三是举一反三，支委会制定了《通瑞公司党支部关于全面加强公司党的建设的20条措施》，对党员教育管理作了具体规定。完善了《通瑞公司党支部2022年党员干部教育培训年度计划》，加强党员干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，高质量教育培训干部、高水平服务公司改革发展。
问题三：党建引领群团共建有差距。
整改结果：已完成
整改落实情况：一是公司第十二次支委会听取了公司统战和共青团工作情况汇报，研究了下一步工作。8月31日，团县委已批复公司成立团支部。9月27日召开公司共青团员大会，选举杨芳巧同志为团支部书记，谭巧梅、叶燕妮同志为团支部委员。二是公司第十三次支委会审议成立公司关心下一代工作委员会，目前公司工会、团组织、关工委等组织已全部健全，并正常开展工作。
6.巡察反馈问题：监督检查发现问题整改不到位。
问题一：财务问题整改不到位。
整改结果：已完成
整改落实情况：一是立即整改清退。二是已修订差旅管理制度，规范报销行为。
问题二：违规“挂证”问题整改不彻底。
整改结果：已完成
整改落实情况：一是党支部书记与刘某某同志进行了谈话，责成刘某某同志9月30日前收回挂靠其他公司的资质证书。二是刘某某同志已收回挂靠其他公司的资质证书，由通瑞公司为其缴纳社保。
问题三：违规租用公务车辆未及时整改。
整改结果：已完成
整改落实情况：公司对已租用的车辆进行了清退。严格按照县国资中心和县车改办的相关规定执行。
三、履行主体责任，切实巩固巡察整改成效
经过三个月的集中整改，通瑞公司党支部的巡察整改工作取得了一定成效，但与上级要求和群众期盼还有差距。公司党支部将继续抓好主体责任履行，巩固整改成果，积极创造条件，主动作为，持续发力，确保整改全面到位。
（一）驰而不息落实后半篇文章。坚持目标不变、标准不降、力度不减，针对已整改完成的事项，认真开展“回头看”和不定期抽查，经常自查炉灶，坚决防止“回潮”和“反弹”。针对需要长期持续落实整改的事项，持之以恒、盯紧看牢、抓紧抓实，持续跟踪督办，确保按期完成整改任务。针对整改效果不好的事项，分析原因、改进方法，做好巡察“后半篇文章”，确保整改落实落地。
（二）持续用力提升整体成效。以整改为契机，坚持举一反三、以点带面，深入查找和努力解决在学习贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想、落实上级对国有企业的重大决策部署、防范群众身边腐败问题和不正之风、履行管党治党政治责任等方面工作存在的问题不足，针对整改过程中出现的新问题、新情况，及时研究有效的解决办法，提出针对性措施。以永远在路上、没有完成时的恒心韧劲和“时时放心不下”的责任担当，抓好整改成效对公司改革发展的推动作用，从而提升公司全面从严治党的整体成效，不断增强党组织的凝聚力、向心力、战斗力。
（三）始终保持反腐高压态势。坚持对干部严格要求、严格管理、严格监督，切实把强化监督贯穿干部培养、选拔、任用、管理等各个环节，建立和完善公务出差、接待等方面的长效管理机制，坚决把权力关进制度的笼子里。强化公司监事会监督职责，严格执行监事会议事规则，监事会成员固定列席公司“三重一大”会议，并对公司经营管理领域进行监督检查，对相关部室检查发现问题整改情况及时跟进监督。
（四）久久为功完善长效机制。把巡察整改落实工作与“四比四看”强党建促发展主题活动相结合，持续完善党的建设各项制度，切实巩固整改成果。对需要一定时间整改到位的，严格按照整改工作方案要求，跟踪查；对需要较长时间整改的事项，紧盯不放，一抓到底。对于已经建立的制度，加强制度落实情况监督检查，对于制度尚不完善的，抓紧调研、提出设想、建章立制、试点运行、规范应用，及时堵住制度漏洞，筑牢制度防线。
（五）拓展深化推动实际工作。转化运用好巡察整改成果，把巡察整改工作作为提升公司工作质效的强大动力，进一步加快乌杨新区产城融合发展建设进度，推动创建市级高新区，创新融资方式和拓宽融资渠道，加快推动公司转型发展，力争在“十四五”期间启动公司上市准备工作，为建设“一地一城三区”，高水平打造“三峡库心·长江盆景”贡献国企力量，以实干实绩贯彻落实好党的二十大精神。
欢迎广大干部群众对通瑞公司党支部巡察整改落实情况进行监督。如有建议，请及时向我们反映。联系电话：023-54456100。
中共重庆市通瑞农业发展有限公司支部委员会
2022年12月2日
